是對手也是戰友，是情敵也是兄弟，為了密令，決戰在1949。正義撕裂著靈魂，邪惡偽裝成天使，一道神秘難測的密令，一個懸念迭起的迷案。1948年國民黨108師稽查處副官周伯勛在街上偶遇醫院護士林倩如，兩人一見鐘情。但是，林倩如心中卻有點不安，她知道表弟焦志新一直深深地愛著她。焦志新與教授李正亭被重兵看守著趕繪北平名勝古跡結構圖紙，李教授為了不讓國民黨搶走圖紙犧牲了性命，焦志新也很快被捕并遭槍決，對他行刑的人是周伯勛……焦志新并未被子彈擊中要害，他死里逃生返回藏匿圖紙的地方，卻發現圖紙已不知去向……就在他四處躲藏并焦急地探詢圖紙的下落時，卻發現周伯勛天和表姐林倩如打得火熱。于是，他單槍匹馬地對周伯勛實施了刺殺行動，周伯勛倒地，而他被一陌生女子蘇小雅搭救得以逃離……1950年建國第二個國慶節前夕，我公安機關接到潛入敵人內部情報員“貓頭鷹‘提供的消息，國民黨軍統用解放前夕丟失的”秘密圖紙”準備在國慶節制造爆炸事件，定名為“毒蝎行動”。焦志新率領公安人員聯合潛入敵人內部情報員“貓頭鷹”與敵人展開了一系列分奪秒的生死戰斗……